Принципы экологического права
Принципы - это основополагающие, общие исходные начала.
Правовые принципы - это закрепленные в праве руководящие идеи, определяющие характер, основания и объем правового регулирования общественных отношений. Их принято делить на общие (законность, гласность и т.д.), характерные для права в целом, и отраслевые (специальные) принципы, отражающие особенности отраслевого правового регулирования.
В результате анализа Конституции РФ и действующего законодательства, можно выделить следующие общие принципы экологического права:
- Принцип приоритета личности, ее прав и свобод. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Указанный основополагающий принцип находит дальнейшее отражение практически во всех законах. Соблюдение этого принципа является одной из основных обязанностей государственных органов и их должностных лиц. Так, например, в ст. 4 ФЗ от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" указанный принцип стоит один из первых. Кроме того, в соответствии со ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду является одним из основных принципов охраны окружающей среды.
- Принцип разделения государственной власти. Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. В соответствии с Конституцией РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
- Принцип федерализма воплощен в нормах о разграничении предметов ведений и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. По отношению к экологическому праву указанный принцип означает следующее.
Во-первых, что вопросы охраны окружающей среды (вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды) являются предметом совместного ведения РФ и ее субъектов. Это, в свою очередь, означает, что по предметам совместного ведении РФ и субъектов в ее составе принимаются как федеральные нормативные правовые акты, так и нормативные правовые акты субъектов РФ.
Во вторых, принцип федерализма раскрывается также в двухуровневой системе государственной власти: федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов РФ.
- Принцип единства системы исполнительной власти в РФ, которую образуют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. В свою очередь, система и структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Указом президента РФ и возглавляется Правительством РФ.
- Принцип законности означает, что субъекты экологических правоотношений действуют исключительно в рамках и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов.
- Принцип гласности выражен во многих нормах, предоставляющих права граждан на получение информации о деятельности органов государственной власти. Кроме того, принцип гласности означает, что любой нормативный правовой акт должен быть официально опубликован. Факт официальной публикации законодатель связывает с двумя моментами:
- с вступлением в силу того или иного нормативного правового акта;
- с доведением его до сведения населения и до всех субъектов, на кого нормативный правовой акт рассчитан.
- Принцип ответственности означает, что виновное лицо должно претерпевать неблагоприятные последствия в связи с совершением правонарушения (преступления). Так, в соответствии со ст. 75 ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Специальные принципы экологического права отражаются, как правило, в первых статьях соответствующих законов.
Похожие работы:
- Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
Нормы права относятся к разряду социальных норм. Норма права - это мысль, высказывание о должном или дозволенном поведении. Нормы фиксируют то, что должно быть. Согласно теории государства и права нор...
- Принципы экологического права
Принципы - это основополагающие, общие исходные начала.
Правовые принципы - это закрепленные в праве руководящие идеи, определяющие характер, основания и объем правового регулирования общественных от...
- Понятие экологического права
Понятие экологическое право в юридической литературе принято рассматривать с трех позиций:
- экологическое право как отрасль российского права;
- экологическое право как учебная дисциплина;
- эколо...
- Предмет экологического права
Своеобразие любой отрасли права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования. Именно эти два компонента позволяют говорить о существовании отрасли права как таковой.
Предметом п...
- Понятие экологического права
Развитие общества за период своего существования воздействовало на окружающую природную среду, преобразовывало ее. Нежелательные последствия для природы, а также для человека потребовали развития опре...